18:45 12.12.2016 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"

Последнее предупреждение. ЕС готов прекратить оказывать финпомощь Украине


Европейская счетная палата после ревизии финансовой помощи ЕС Украине предложила сделать процесс предоставления европейских денег Киеву целевым. Среди аспектов названы значительное влияние олигархов на политику и экономику Украины и коррупция.

Европейская счетная палата предложила Еврокомиссии разработать более четкие критерии распределения грантов и кредитов Украине. Авторы документа также отмечают девятимесячное затягивание украинскими властями принятия антикоррупционных законов.

DW выяснила обстоятельства проверки аудиторов, и какие последствия ожидают стороны.

Отчет "Помощь ЕС Украине", опубликованный 7 декабря, стал первой всесторонней ревизией фондов, использованных для оказания поддержки Киеву. Как рассказал DW Сабольч Фазакаш, член Счетной палаты ЕС, на подготовку 60-страничного документа аудиторы потратили полтора года. Проверка охватила период между 2007 и 2015 годами. 

Собеседник рассказал немецкому изданию, что необходимость в ревизии возникла после событий на Евромайдане, когда ЕС принял "беспрецедентно быстрое и щедрое решение" - выделить Украине больше 10 миллиардов евро. При этом, чиновники ЕС "не успели определить, на какие конкретно программы или реформы дают деньги".

Отчет в значительной мере отражает доминирующие в Украине тенденции и может заставить Брюссель пересмотреть подходы к оказанию помощи Киеву.

Среди аспектов, мешающих изменениям к лучшему и ставящих под вопрос целесообразность европейской помощи аудиторами, в документе называется "существенное влияние олигархов на экономику и политику Украины".

"Это специфическое украинское явление, некоторые из олигархов фактически доминируют в целых отраслях. Кого-то сместили с рынков, кто-то усилил позиции. У нас сложилось впечатление, что эти олигархи - новые или старые - продолжают влиять на политику, и не всегда это идет на пользу процессу реформ, которого требует ЕС", - говорит DW Фазакаш.

В связи с недостаточными успехами в антикоррупционной борьбе общая программа помощи находится под угрозой, говорится в сообщении. Рекомендовано делать акцент на результатах эффективности проводимых реформ, прежде всего, в сфере борьбы с коррупцией. 

"Несмотря на все усилия с реформами, Украина по-прежнему воспринимается как наиболее коррумпированная страна в Европе. Борьба с коррупцией здесь проходит с перебоями, так как система уголовного преследования все еще недостаточно независима от правительства, а олигархи влияют на политические партии и СМИ", подчеркнули в ЕСА.

Среди рекомендаций Еврокомиссии, предложено процесс предоставления европейских денег Украине сделать более целевым, чтобы, "ЕС потом смог взять на себя ответственность и риски за внедрение реформ", сказал Фазакаш.

В заключение аудиторы посоветовали Брюсселю уделять больше внимания реформированию одного из наиболее коррумпированных на Украине секторов экономики – газового, от чего зависит и европейская энергетическая безопасность.

По мнению западных экспертов, приданный огласке отчет отразится в большей или меньшей мере на дальнейшем сотрудничестве Украины и Евросоюза. На исправление ситуации и подходов, Счетная палата дала Еврокомиссии год, после чего ее аудиторы проведут новую проверку. 

В большей степени выводы аудиторов повлияют на работу Еврокомиссии, которая сможет лучше понять, как и на что тратятся деньги ЕС. "Коррупция же на Украине - не новость и не тайна для Евросоюза", - подчеркивает эксперт аналитического центра Open Europe Питер Клепп.

По мнению эксперта, отчет Счетной палаты может заставить Брюссель пересмотреть подходы к оказанию помощи Украине. "То, что украинские чиновники обнародовали декларации о своих богатствах, - позитивный, но незначительный шаг. Давать деньги стране, в которой невозможно проверить их использование, - лишь способ усилить коррупцию. ЕС не делает украинскому гражданскому обществу услугу, усиливая, таким образом, олигархическую систему", - сказал DW Клепп.

Напомним, по данным представительства ЕС в Украине, в ближайшие годы Украина может получить от Евросоюза 14,5 млрд евро финансовой помощи. Из этой суммы гранты могут составить 1,4 млрд евро, кредиты макрофинансовой помощи - 1,6 млрд евро, 8 млрд евро - от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и ЕБРР. Еще 3,5 млрд евро потенциально могут поступить через инвестиционный фонд соседства.

В целом доступная для Украины от ЕС сумма в виде кредитов, бюджетной поддержки и технической помощи составляет 11,2 млрд евро на период 2014-2020 годов.

В течение 2014-15 годов Украина получила от ЕС 1,6 млрд евро макрофинансовой помощи – то есть долгосрочных кредитов под низкие проценты. Следующие транши были заблокированы из-за невыполнения Киевом ряда условий. В том числе – введения моратория на экспорт леса-кругляка. 

Таким образом, финансовая помощь Евросоюза связана с возобновлением программы МВФ для Украины, но при этом есть еще ряд специфических вопросов в сфере взаимоотношений между Украиной и ЕС.

Евросоюз ожидает от Украины отмены запрета на экспорт леса-кругляка и урегулирования по социальной помощи внутренним переселенцам. При выполнении этих условий, страна получит очередной транш макрофинансовой помощи в 600 млн евро, заявил в октябре 2016 года глава представительства ЕС в Украине, посол Хьюг Мингарелли.

"Мы уже предоставили Украине первый транш в размере 600 млн евро и ожидаем второй транш, тоже в 600 млн евро", - сказал ранее Мингарелли журналистам на первой пресс-конференции в Киеве.

Владимир Матвеев

Источник: 

Источник: ПСПУ

  Обсудить новость на Форуме