21:45 27.08.2008 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Питання перебування Чорноморського флоту на території України повинно чітко відповідати українському законодавству, але не повинно бути предметом загострення відношень з Росією
Народний депутат, член парламентської фракції Партії регіонів, Міністр оборони Опозиційного уряду Олександр Кузьмук в ході брифінгу, присвяченому позиції Партії регіонів щодо постанови Кабінету Міністрів України про порядок перетину кордону кораблями Чорноморського флоту Росії, заявив наступне:
- Я б хотів зупинитися на питаннях змісту і наслідків указів Президента та постанов уряду, які стосуються умов і регламентації перетину кордону України кораблями Чорноморського флоту.
Хочу нагадати, що тимчасове перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України регламентуються наступними законами і угодами, підписаними від імені українського народу.
По-перше, це Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною та Російською Федерацією від 31 травня 1997 року. По-друге, це Угода між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України. До речі, вчора був своєрідний ювілей – 11 років з дня підписання цієї угоди. Існують також інші документи, які регламентують перебування Чорноморського флоту на нашій території.
Я хочу підкреслити, що перебування Чорноморського флоту має тимчасовий характер. Це задекларовано, затверджено і підписано в спільних україно-російських угодах. Зокрема, перебування флоту регламентується статтею 15 базової угоди, яка зафіксувала, що Чорноморський флот Російської Федерації здійснює свою життєдіяльність у чіткій відповідності до внутрішнього законодавства України. Угодою передбачався порядок перебування, порядок виходу морських та повітряних суден та засобів, а також берегових військ Чорноморського флоту та пересування їх територією України та за її межи. Постановою Уряду від 19 травня 1999 року № 863 до угоди були внесені деякі зміни, і порядок здійснення контролю з боку України за виходом підрозділів чи кораблів мав, будемо казати, ліберальний порядок. Це було зроблено на підставі взаємних домовленостей.
Як відомо, договір підписувався на 20 років – до 2017 року. Хочу зазначити, що за 20 років можуть статися різні зміни як геополітичного, так і геостратегічного характеру, а також зміни внутрішньополітичного характеру в країнах-учасниках договору. Проте і в ті часи, і після того ні в нікого навіть не було думки виключити Чорноморський флот із загальної системи безпеки Російської Федерації чи виключити його з планів застосування Збройних сил РФ. Але сьогоднішня постанова Кабінету Міністрів України вперше з часів підписання договору має дозвільний характер щодо застосування Чорноморського флоту.
Безумовно, така чутлива тема, як перебування флоту на території України, повинна своєчасно обговорюватись, уточнюватися та узгоджуватися українською і російською сторонами. Життя йде вперед, і на 20 років все передбачити вкрай важко.
Однак вражає пасивність відповідних структур, насамперед - україно-російської комісії та підкомітету, який очолюють міністри оборони України і Росії. Представники цих структур повинні своєчасно збиратися, обговорювати і вносити узгоджені пропозиції для прийняття рішення главами держав, а у випадку потреби - вносити зміни до змісту договору, які мають затверджуватися національними парламентами. Безумовно, така робота повинна йти протягом усіх років. На превеликий жаль, цього не відбувається.
Указ Президента та постанови уряду видані в такий непростий час, коли ще кілька днів тому палав Північний Кавказ. Це дає нагоду замислитись про відповідну спрямованість цих документів іншому учаснику договору - Російській Федерації. Це також вносить стурбованість в усе українське суспільство.
Поява таких документів, що мають односторонній характер, може призвести до ускладнення відносин із нашим стратегічним партнером – Росією, може кинути тінь на нашу державу як на передбачуваного партнера, може призвести до того, що багато інших угод, зокрема щодо військово-технічного співробітництва, будуть або не виконуватися, або взагалі скасовуватися.
Тому, підводячи підсумок, я хочу зазначити, що питання перебування Чорноморського флоту на території України, безперечно, повинно чітко відповідати українському законодавству, але не повинно бути предметом загострення відношень із нашим сусідом і стратегічним партнером – Російською Федерацією.
Прес-служба Партії регіонів
Обсудить новость на Форуме