19:15 05.03.2009 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Татьяна Бахтеева: Сегодня всем необходимо взяться за решение проблемы туберкулеза в Украине
Об этом заявила народный депутат, член парламентской фракции Партии регионов, председатель Комитета ВРУ по вопросам здравоохранения, заслуженный врач Украины Татьяна Бахтеева при обсуждении на заседании комитета вопроса о состоянии заболеваемости туберкулезом и закупок противотуберкулезных препаратов в 2009 году.
Татьяну Дмитриевну и ее коллег тревожит тот факт, что за последние 15 лет заболеваемость этой болезнью возросла в 2,4 раза, а смертность – в 2,9 раза. В стране вот уже 14 лет бушует эпидемия туберкулеза. Им ежегодно заболевает почти 40 тыс. человек, а умирает свыше 10 тысяч. Количество больных, стоящих на учете в противотуберкулезных заведениях, уже достигло 500 тыс. человек, из них почти 90 тыс. - больные активными формами туберкулеза.
Особую обеспокоенность у народных депутатов вызывает рост количества инфицированных среди детей и молодежи. Дети в возрасте до 8 лет составляют 9% всех инфицированных, до 14 лет – почти 30%. А показатель заболеваемости в местах лишения свободы в 50 раз выше среднего по Украине.
Как подчеркнула Татьяна Бахтеева, комитет в прошлом году неоднократно уделял внимание использованию бюджетных средств при госзакупках, указывая при этом Минздраву на неэффективность использования финансовых ресурсов. Так, в мае народные депутаты на заседании комитета разбирались в ситуации, когда были сорваны поставки препаратов в лечебные учреждения регионов, нечем было вакцинировать новорожденных детей во многих областях.
Члены комитета обращали внимание руководства Министерства здравоохранения на то, что довольно часто средства, выделенные на приобретение противотуберкулезных препаратов, используются неэффективно, нарушаются графики поставок лекарств, не проводится мониторинг цен поставщиков и цен на мировом рынке, в результате чего закупаются препараты сомнительного качества по ценам в 2-3 раза превышающим мировые.
Материалы об этих и других выявленных нарушениях были направлены в Генпрокуратуру Украины для принятия соответствующих мер.
Однако, как отмечалось на заседании комитета, Министерство здравоохранения так и не предприняло должных мер для наведения порядка в сфере централизованных закупок, и текущий год не стал исключением. Несмотря на принятый Верховной Радой Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины по минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности» (от 18 декабря 2008 года № 694-VI), которым с целью защиты отечественной экономики от последствий мирового финансово-экономического кризиса установлено: за государственные средства осуществляется закупка у отечественных производителей (кроме товаров, которые не производятся в Украине), Министерством здравоохранения при наличии собственного производства противотуберкулезных препаратов потрачено на закупку импортных препаратов, преимущественно индийского производства, 90 млн. грн. из 123,4 млн. грн., выделенных бюджетом на эти цели.
В Украине, отмечалось на заседании, зарегистрировано более 150 производителей лекарственных препаратов, около 30 из них – предприятия сферы управления Министерства здравоохранения, но ни одно (!) из них не принимало участия в тендерах на поставку противотуберкулезных препаратов.
При этом среди закупленных препаратов есть такие, у которых закончилась регистрация, и документы поданы на перерегистрацию.
Кроме проблем в системе централизованных закупок, существуют серьезные проблемы и в сфере планирования закупок и обеспечения их бесперебойных поставок в регионы, что отражается на качестве оказания медицинской помощи. Как правило, поставки препаратов в регионы носят бессистемный характер, без учета потребностей.
Отсутствуют графики поставок, что затрудняет планирование и эффективное лечение больных. Так, в 2008 году противотуберкулезные препараты начали поставляться только с июля 2008 года.
На сегодня информация, поступающая из регионов, свидетельствует о полном дисбалансе в обеспечении противотуберкулезными препаратами.
С одной стороны, уже к концу первого квартала этого года почти все регионы будут испытывать дефицит в обеспечении теми или иными препаратами. С другой – остатки по отдельным препаратам обеспечивают более чем годовую потребность.
Следует отметить, что на протяжении всех лет независимости правительство не финансирует потребности Минздрава своевременно. Отсутствует налаженная система, график поступления средств, что мешает планированию закупок за бюджетные средства.
Профильный комитет неоднократно в прошлом и этом годах рекомендовал Минфину Украины пересмотреть принципы финансирования программных закупок для нужд здравоохранения и внедрить поквартальное распределение расходов из госбюджета на закупку противотуберкулезных препаратов для лечения больных. Однако в ответ на эти обращения не было предпринято никаких действий.
Ввиду сложившейся ситуации Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения принял решение рекомендовать Минздраву Украины в течение двух недель пересмотреть результаты проведенных 23 января текущего года торгов по закупке противотуберкулезных препаратов и принять срочные меры для предотвращения злоупотреблений в этой сфере, а также рассмотреть вопрос относительно профессиональной компетентности должностных лиц, которые обеспечивали подготовку и проведение этих торгов.
Кроме того, члены комитета заслушали результаты проведенного Счетной палатой Украины аудита состояния использования займа Международного банка реконструкции и развития на реализацию проекта «Контроль за туберкулезом и ВИЧ/СПИДом в Украине». И здесь, к сожалению, положение дел провальное.
Из выделенных 60 миллионов долларов США на этот проект украинской стороной было использовано немногим более 40 миллионов. А ведь возвратить банку к 2021 году Украина должна уже 80 миллионов долларов. Кто ответит за пущенные на ветер бюджетные средства?
Материалы по этому вопросу решено направить Председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину и в Генеральную Прокуратуру.
На заседании был также рассмотрен и утвержден проект постановления Верховной Рады Украины о создании Временной специальной комиссии Парламента по проблемам ВИЧ-инфекции, СПИДа и туберкулеза в Украине и другие вопросы.
Пресс-служба народного депутата Украины Татьяны Бахтеевой
Обсудить новость на Форуме