15:30 04.02.2011 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Ставропольский край: Отчет о работе за 2010 год председателя регионального отделения партии "Правое дело", депутата Государственной Думы Ставропольского края Бориса Оболенца
Председатель регионального отделения в Ставропольском краеВПП "ПРАВОЕ ДЕЛО" Оболенец Борис Андреевич является председателем комитета Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности, а также председателем депутатской группы "Правое дело" в Государственной Думе Ставропольского края.
В ведении указанного комитета находятся следующие вопросы:
совершенствование экономической политики, торговли и бытового обслуживания в Ставропольском крае;
инвестиционная политика Ставропольского края;
управление и распоряжение имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае, финансовое оздоровление государственных унитарных предприятий Ставропольского края;
тарифы и ценообразование;
формирование рыночной инфраструктуры;
поддержка и развитие малого предпринимательства.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За 2010 год на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края комитетом под руководством Оболенца Б.А.подготовлено и внесено 10 законопроектов, 9 из которых приняты в двух чтениях.
1. Закон Ставропольского края от 08 апреля 2010 г. № 18-кз"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края".
Законом внесены изменения в два Закона Ставропольского края: "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае" и "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" относительно сроков внесения Правительством Ставропольского края показателей объектов краевой собственности и отчета о результатах приватизации объектов краевой собственности и проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год.
2. Закон Ставропольского края 09 апреля 2010 г. № 20-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края"
даёт возможность заключать в упрощенной форме договоры о предоставлении торговых мест, а также устанавливать за уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области торговли полномочия по установлению порядка определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам.
3. Закон Ставропольского краяот 13 мая 2010 г. № 33-кз"О признании утратившими силу отдельных положений Закона Ставропольского края "О промышленной политике на территории Ставропольского края" и Закона Ставропольского края "О государственной поддержке участников лизинга в Ставропольском крае".
В связи с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения в Законы Ставропольского края "О государственной поддержке участников лизинга в Ставропольском крае" и "О промышленной политике на территории Ставропольского края", предусматривающие исключение бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, как формы государственной поддержки.
4. Закон Ставропольского края от 07 июня 2010 г. № 43-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края "направлен на приведение законов Ставропольского края в соответствие с положениями Закона Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", исключившего понятие "приоритетный инвестиционный проект Ставропольского края", а также в целях создания равных условий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Ставропольского края.
5. Закон Ставропольского края от 12 октября 2010 года № 77-кз "О внесении изменений в статью 17 Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае"
Изменения приняты в целях приведения действующего Закона Ставропольского края в соответствие со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Предусмотрено опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на официальных сайтах в сети Интернет, определенных Правительством Ставропольского края, информации о приватизации государственного или муниципального имущества. Правительством Ставропольского края устанавливается порядок оплаты объектов краевой собственности при их приватизации.
6. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2010 г. № 97-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае".
Законом уточнены некоторые основные понятия (инновация, инновационный проект, инновационная инфраструктура, субъекты и объекты инновационной деятельности), определены основные направления инновационной политики Ставропольского края, механизмы её реализации и конкретизированы формы государственной поддержки.
7. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2010 г. № 121-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства".
Закон уточняет виды краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и направлен на приведение Закона Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" в соответствие с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
8. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2010 г. № 114-кз "О признании утратившими силу статьи 5 Закона Ставропольского края
"О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края" и пункта 2 статьи 1 Закона Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края".
Закон принят в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным законодательством, которым изменен порядок взимания платы и размеров сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ранее определявшихся субъектами Российской Федерации.
9. Закон Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. № 109-кз "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 годы".
Законом утверждена Программа социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 годы, целью которой является создание условий для устойчивого социально-экономического развития края, обеспечивающего повышение качества жизни населения.
Перечень законодательных инициатив, внесённых в Государственную Думу Ставропольского края депутатом Оболенцем Б.А. самостоятельно или в соавторстве с другими депутатами за 2010 год:
"О внесении изменения в статью 38 Регламента Государственной Думы Ставропольского края";
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края" (2 законопроекта);
"О государственной поддержке организаций потребительской кооперации";
"О поправках к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края";
"О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об упрощённой системе налогообложения на основе патента";
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края".
Депутат Оболенец Б.А. принимал в 2010 году активное участие в работенескольких краевых комиссий:
временная комиссия Государственной Думы Ставропольского края по ценовой и тарифной политике (разрабатывает предложения по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области ценовой и тарифной политики, проводит анализ структуры затрат при формировании тарифов, применяемых на территории Ставропольского края, анализирует установление обоснованности цен и тарифов);
совет по мониторингу социально-экономического развития Ставропольского края при Государственной Думе Ставропольского края (занимается проведением: научной экспертизы проектов федеральных законов, законов Ставропольского края и программ по вопросам социально – экономического развития Ставропольского края, направляемых в Государственную Думу Ставропольского края, научного аналитического мониторинга и оценки эффективности реализации законов Ставропольского края, краевых программ по вопросам социально – экономического развития Ставропольского края; содействием в разработке проектов законов Ставропольского края, направленных на реализацию программ в области социально – экономического развития Ставропольского края, подготовкой предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Ставропольского края, приоритетных направлений законотворческого процесса Государственной Думы Ставропольского края в области социально – экономического развития Ставропольского края, научно-аналитических и методических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета);
Совет по вопросам местного самоуправления при председателе Государственной Думы Ставропольского края (создан вцелях обеспечения взаимодействия Государственной Думы Ставропольского края и представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, оказания содействия развитию правовой, территориальной, организационной, экономической основ местного самоуправления в Ставропольском крае;
оперативный антикризисный штаб при губернаторе Ставропольского края (нацелен на совершенствование государственной экономической политики и принятие антикризисных мер, направленных на обеспечение устойчивого и динамичного развития Ставропольского края, определение путей преодоления внешних и внутренних факторов, негативно влияющих на экономику и социальную сферу Ставропольского края);
общественно – политический совет при губернаторе Ставропольского края (создан в целях консолидации общественно-политических сил, различных социальных групп населения и создания условий для эффективного взаимодействия губернатора Ставропольского края, правительства Ставропольского края с общественными объединениями, действующими на территории Ставропольского края).
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Под руководствомдепутата Оболенца Б.А. за 2010 год проведено:
21 заседание комитета, на которых рассмотрено 87 вопросов, по контролю за исполнением законов Ставропольского края – 10:
1.В рамках реализации Закона Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. № 99-кз "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края" и Закона Ставропольского края от 15 октября 2008 г. № 61-кз "О развитии малого и среднего предпринимательства" рассмотрен вопрос о состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края и реализации Федерального закона и Закона Ставропольского края по приобретению ими арендуемого имущества.
На заседании комитета была заслушана информация министерства экономического развития Ставропольского края, и принято решение провести заседание "круглого стола" о проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края.
Вопрос о реализации Закона Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. № 99-кз "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края"был рассмотрен на совместном заседании Совета по вопросам местного самоуправления при председателе Государственной Думы Ставропольского края и Совета старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края.
2.В рамках реализации Закона Ставропольского края от 3 июля 2007г. № 23-кз "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края" на заседании комитета рассмотрен проект федерального закона № 298350-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О лотереях" (в части уточнения понятия "лотерейное оборудование" и требований к нему).
Учитывая, что Федеральный закон "О лотереях" не создает правовой основы обеспечения защиты прав граждан и имущества физических и юридических лиц при приобретении и использовании лотерейного оборудования в части безусловного выполнения технических требований к лотерейному оборудованию и не содержит норм, позволяющих исключить возможность использования игрового оборудования в качестве лотерейного, сложилась негативная практика, когда игровое оборудование представляют в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр.
На заседании Государственной Думы Ставропольского края приняты следующие постановления:
от 19 февраля 2010 года № 1408-IVГДСК"Об отзыве на проект федерального закона № 298350-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О лотереях" (в части уточнения понятия "лотерейное оборудование" и требований к нему);
от 28 января 2010 года № 1379-IVГДСК"О законодательной инициативе Государственной Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О лотереях".
3. В рамках реализации ЗаконаСтавропольского края от 06 февраля 2009 г. № 2-кз "О залоговом фонде Ставропольского края"на заседании комитета рассмотрен вопрос"О ходе реализации Закона Ставропольского края от 06 февраля 2009 г. № 2-кз "О залоговом фонде Ставропольского края" и заслушана информация министерства экономического развития Ставропольского края.
По итогам заседания принято решение,в котором рекомендовано Правительству Ставропольского края продолжить работу по реализации Закона Ставропольского края от 06 февраля 2009 года № 2-кз "О залоговом фонде Ставропольского края", а также рассмотреть возможность внесения дополнительных имущественных объектов государственной (краевой) собственности в перечень объектов залогового фонда Ставропольского края.
4. В рамках исполнения постановления Государственной Думы Ставропольского края от 24 сентября 2009 года № 1179-IVГДСК "Об итогах социально-экономического развития Ставропольского края за первое полугодие 2009 года" состоялось заседание комитета, на котором рассмотрен вопрос об итогах социально-экономического развития Ставропольского края за 2009 год.
5.В рамках реализации Закона Ставропольского края от 12.08.1997 г.
№ 23-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае" на заседании комитета был рассмотрен вопрос "Об эффективностииспользования государственной (краевой) собственности и деятельности государственных унитарных предприятий Ставропольского края за 2009 год (по отраслевой принадлежности)".
По его итогам принято решение, в котором отмечена положительная динамика финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ставропольского края за 2009 год.
6. В рамках реализацииЗакона Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. № 98-кз "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках" и постановления Государственной Думы Ставропольского края от 24 декабря 2009 года
№ 1329-IVГДСК "О Законе Ставропольского края "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках" на заседании комитета была заслушана информация министерства экономического развития Ставропольского края "О ходе реализации Закона Ставропольского края от 29 декабря 2009года № 98-кз "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках".
Данная информация принята комитетом к сведению.
В целях реализации указанного Закона на территории Ставропольского края создан региональный индустриальный парк на территории г. Невинномысска сроком на 20 лет. Направлениями специализации регионального индустриального парка являются: промышленное производство, в том числе перерабатывающее производство, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, транспортно-логистическое обслуживание.
Ведется работа по созданию региональных индустриальных парков в городах: Буденновске, Ставрополе ("Фармацевтика"), Новоалександровске и Георгиевске, регионального технологического парка в городе Ставрополе, туристско-рекреационных парков в городе Железноводске и Апанасенковском районе.
7. В рамках реализации Закона Ставропольского края от 12 октября 2009 г. № 67-кз "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае"
На заседании комитета была заслушана информация министерства экономического развития Ставропольского края"О ходе реализации Закона Ставропольского края "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае" и принята комитетом к сведению.
В рамках реализации данного Закона осуществляется реализация трех механизмов субсидирования хозяйствующих субъектов и один механизм оказания государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности по предоставлению в залог объектов залогового фонда Ставропольского края для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями.
В 1 полугодии 2010 года38 организаций и индивидуальных предпринимателей края, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, получили государственную поддержку за счет средств бюджета края и создали 6 168 рабочих мест.
8.В рамках реализацииЗакона Ставропольского края от 05 июля 2007г. № 27-кз "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края" на заседании комитета рассмотрен вопрос "Об информации комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию о состоянии торговли в Ставропольском крае" и заслушана информация комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированиюо состоянии торговли в Ставропольском крае.
В соответствии с решением комитета данная информация принята к сведению.
В целом потребительский рынок Ставропольского края можно охарактеризовать как стабильный с развитием материально-технической базы и уровнем насыщенности товарами и услугами.
В течение года комитетом подготовлено 2 отзыва Государственной Думы Ставропольского края на проекты федеральных законов.
Комитетом были организованы и проведены:
- 2 депутатских рейда:
- по вопросу строительства объекта "Водоснабжение села Подгорного. Разводящие сети сел Казинка и Подгорное Андроповского района", по итогам рейда
направлено письмо в адрес Правительства Ставропольского края с просьбой рассмотреть возможность дополнительного выделения средств из бюджета Ставропольского края на строительство данного объекта;
-по вопросу состояния цен на продовольственные товары и наличии продукции ставропольских товаропроизводителей в торговой сети города Ставрополя.
Данный вопрос планировался к рассмотрению на заседании комитета.
-1 заседание временной комиссии Государственной Думы Ставропольского края по ценовой и тарифной политике.
Постановлением Государственной Думы Ставропольского края создана временная комиссия Государственной Думы Ставропольского края, которая является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях анализа структуры затрат при формировании тарифов, применяемых на территории Ставропольского края.
Комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области ценовой и тарифной политики, проводит анализ структуры затрат при формировании тарифов, применяемых на территории Ставропольского края, анализирует установление обоснованности цен и тарифов.
- 2 заседания Совета по мониторингу социально-экономического развития Ставропольского края при Государственной Думе Ставропольского края совместно с комитетом Государственной Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности:
- по вопросу "О практике внедрения инновационных технологий малыми инновационными предприятиями Ставропольского края".
На заседании были рассмотрены вопросы о развитии инновационной деятельности в Ставропольском крае, о проблемах и достижениях малых инновационных предприятий.
- по вопросу"О прогнозе социально-экономического развития Ставропольского края на 2011 год и на период до 2013 года" былипроанализированы основные показатели прогнозасоциально-экономического развития Ставропольского края на 2011 год и на период до 2013 года.
- 2 выездных заседания комитета:
- по вопросу"О социально-экономическом развитии города Невинномысска за 2009 год и перспективах развития на 2010-2012 годы";
- по вопросу"О проблемах, влияющих на социально-экономическое развитие Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и путях их решения".
Вкомитете проведено:
- 9 совещаний.
- 6 заседаний рабочих групп по подготовке законопроектов.
Комитетом были подготовлены:
- 14 аналитических материалов по вопросам ведения комитета.
- 20 Почетных грамот Государственной Думы Ставропольского края,
РАБОТА С ПИСЬМАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ
За 2010 год в комитете рассмотрено 397 писем и обращений граждан, органов местного самоуправления, организаций.
ДЕПУТАТСКАЯ ГРУППА
Депутатская группа "Правое дело" в Государственной Думе Ставропольского края была создана 26 января 2010 года. В ее состав вошли депутаты Государственной Думы Ставропольского края Оболенец Б.А. и Григорьев Е.Г.
Депутатской группой в порядке законодательной инициативы был внесён проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в статью 38 Регламента Государственной Думы Ставропольского края".
В соавторстве с другими депутатами – проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края".
Депутаты Оболенец Б.А. и Григорьев Е.Г. в 2010 году проводили активную работу с обращениями граждан. Обращения поступали по различным вопросам: о деятельности органов местного самоуправления и исполнительных органов власти, о деятельности предприятий и организаций, о конституционных правах граждан, о социальном обеспечении и защите населения, о работе ЖКХ, об оказании юридической помощи и другим.
Так, депутат Оболенец Б.А. рассмотрел 209 обращений, из них было удовлетворено – 113, отказано – 39, разъяснено – 48, находятся на рассмотрении – 9.
Депутат Григорьев Е.Г. рассмотрел – 472 обращения, из них удовлетворено – 223, отказано – 63, разъяснено – 154, находятся на рассмотрении – 32.
Председатель РО ВПП "Правое дело
в Ставропольском крае Б.А.Оболенец
Обсудить новость на Форуме