17:30 11.03.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Пехтин: Законопроект об инсайде будет доработан в кратчайшие сроки
В Государственной Думе состоялось заседание Экспертно-консультационного совета фракции «Единая Россия» во главе с первым заместителем руководителя фракции Владимиром Пехтиным. На совете обсуждался проект федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».
По итогам заседания Пехтин отметил, что на подготовку проекта закона об инсайде в общей сложности ушло около шести лет. «Целесообразность принятия законопроекта обусловлена пробелами в законодательстве, которые существуют на сегодняшний день. Термин «инсайдерская информация» вводится в наше законодательство впервые. Это публично нераскрытая информация о деятельности компании, раскрытие которой может оказать существенное воздействие на цены финансовых инструментов или товаров. То есть правовое поле, регулируемое законопроектом – операции на финансовом и товарном рынках», - отметил он.
Эксперты отмечают, что злоупотребление инсайдерской информацией и манипулирование ценами подрывает основы функционирования организованных рынков. Искажение информации препятствует справедливому рыночному ценообразованию. «Из-за отсутствия надлежащего законодательного регулирования этой сферы деятельности определить число случаев злоупотребления инсайдерской информацией достаточно сложно. По официальным оценкам, количество выявленных случаев манипулирования рынком ценных бумаг составляет около 4% от числа выявленных случаев совершения нестандартных сделок. Думаю, что в действительности эта цифра существенно выше», - сказал Пехтин.
По его словам, в основе законопроекта лежит изучение и обобщение зарубежного опыта в области контроля за инсайдерскими сделками и манипулированием с учетом российской специфики. В нем не только определена соответствующая терминология, но и установлены требования к раскрытию инсайдерской информации с целью защиты инвесторов, а также полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам по выявлению и предотвращению правонарушений в этой сфере.
Законопроект был изучен как в Государственной Думе, так и в Совете Федерации, были проведены консультации в рамках Минфина и ФСФР. В результате было представлено существенное количество замечаний. В том числе с критикой законопроекта выступил координатор экспертного совета фракции в Совете Федерации Сергей Иванов. В основном замечания касаются наличия нечетких формулировок и большого количества оценочных категорий. Кроме того, эксперты отметили необходимость сузить круг инсайдеров, так как в представленной редакции законопроекта к числу инсайдеров может быть отнесено практически любое физическое лицо.
«Однако, необходимость правового регулирования правонарушений, связанных со злоупотреблением инсайдерской информацией и манипулированием рынком, не вызывает сомнения. Члены экспертного совета одобрили концепцию законопроекта в целом. Было принято решение в целях доработки указанных недостатков в сжатые сроки провести парламентские слушания комитета по финансовому рынку и подготовить законопроект к первому чтению», - заключил Пехтин.
Обсудить новость на Форуме