18:01 15.12.2016 | Все новости раздела "Единая Россия"

Исаев рассказал о работе экспертно-консультативных советов «Единой России»

Фракция «Единая Россия» создала рабочий механизм из 12 экспертно-консультативных советов, которые предварительно рассматривают законодательные инициативы депутатов фракции

Экспертно-консультативные проводят заседания, на которых рассматриваются законопроекты, вносимые депутатами фракции «Единая Россия». Решения советов рассматривает Координационный совет по вопросам законодательства. На заседании 15 декабря, в частности, были одобрены законопроекты о создании хостелов в многоквартирных домах, введении ответственности за хищение бюджетных средств, наделении органов самоуправления правом решать вопросы местного значения и другие. Кроме того, экспертно-консультативные советы намерены инициировать обсуждение законопроектов, сообщил сегодня первый заместитель руководителя фракции Партии Андрей Исаев.

Исаев напомнил, что фракция «Единая Россия» рабочий механизм из 12 экспертно-консультативных советов, которые предварительно рассматривают законодательные инициативы депутатов фракции. Из числа председателей экспертно-консультативных сформирован Координационный совет по вопросам законодательства, который собирается раз в месяц и рассматривает эти решения, предлагаемые нашими экспертно-консультативными советами по тем или иным законопроектам.

«Сегодня мы рассмотрели 12 законопроектов. Это законопроект о внесении изменений в уголовный кодекс РФ, инициированный депутатом Ириной Яровой, который касается установления повышенной уголовной ответственности за сбыт наркотических, психотропных средств и их аналогов на территории воинской части. Этот законопроект нашим Коорднационным советом поддержан», - рассказал Исаев.

Он сообщил также, что советом был «поддержан законопроект о внесении изменений в федеральный закон от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных юридических лиц». «Речь идет о том, что у нас, начиная с 2017 года, ГУПы и МУПы обязаны производить все закупки только в соответствии с нормами 44 закона. Возникают некоторые сложности, связанные с ГУПами и МУПами, которые являются аптеками. В отношении них отдельные нюансы решено отрегулировать отдельным законопроектом, который будет рассмотрен нами, скорее всего, в январе месяце. Соответствующие предложения поступили, законопроект направлен нами на получение заключения правительства РФ», - сказал он.

Также рассмотрен был законопроект о поправках в проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 17 жилищного кодекса в части использования жилых помещений в качестве гостиницы и иного средства временного размещения, а также предоставления гостиничных услуг».

«По данному законопроекту мы решили продолжить консультации, ведется работа, законопроект направлен также на получение отзыва Правительства. Здесь сталкиваются жизненные интересы разных людей. Мы не можем не учесть интересы малого и среднего бизнеса, интересы граждан, которые хотели бы на законных основаниях разместиться, выспаться в чужом городе. Особая заинтересованность в хостелах в крупных городах, мегаполисах, а также курортных зонах. Другая сторона – интересы людей, живущих в этих домах, подъездах. Поэтому речь идет о необходимости определенного согласования. Изначально закон предполагал принцип liberumveto, когда одного голоса «против» достаточно, чтобы решение не принимать. Мы понимаем, что сказать, что хостелы в многоквартирных домах нельзя создавать без согласия всех, значит сказать, что хостелы нельзя создавать. Сейчас речь идет о согласии квалифицированного большинства и безусловного согласия смежных квартир», - заявил Исаев.

Совет по вопросам законодательства рассмотрел также ряд законопроектов, которые касаются финансовых рынков. По словам Исаева, это законопроекты о внесении изменений в отдельные акты РФ в части совершенствования регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента, внесении изменений в статью 10 ФЗ о рынке ценных бумаг и законопроект о внесении изменений в федеральный закон о национальной платежной системе в части совершенствования механизма регулирования трансграничных переводов средств без открытия банковских счетов. «Эти законопроекты специфического характера, но они рассматривались нашим Координационным советом. Они поддержаны и будут внесены в Государственную Думу», - сказал Исаев.

Был рассмотрен вопрос о внесении изменений в статью 56 Федерального закона об общих принципах местного самоуправления, инициированный депутатом Александром Сидякиным. «Законопроект предполагает наделить территориально-общественное самоуправление правом осуществлять собственную инициативу по вопросам местного значения, чтобы не проводить референдумы и обсуждение тех вопросов, которые носят сугубо местное значение. Это нововведение позволит принимать решения, касающиеся небольших поселков рядом с городами, без проведения общего схода или местного референдума. В данном случае мы проводим дополнительную диверсификацию, расширяем права и возможности людей», - заметил Исаев.

Отдельно будет рассматриваться законопроект о введении уголовной ответственности за так называемые откаты, который подготовлен депутатами Ириной Яровой и Михаилом Старшиновым.

«Это очень интересный законопроект, он у нас уже внесен в Государственную Думу, но, тем не менее, по нему возникли дополнительные дискуссии. Суть проблемы, о которой говорят авторы, заключается в том, что прямое хищение бюджетных средств влечет установленную ответственность. А в данном случае после перечисления средств на счета организации они перестают быть бюджетными и речь идет максимум о коммерческом подкупе, который предполагает гораздо меньшую долю ответственности. Таким образом, фактическое хищение бюджетных средств, организованное группой лиц, превращается в коммерческий подкуп одной организацией одного должностного лица. И для того, чтобы в данном случае люди не избегали ответственности, предлагается определенное ужесточение и введение соответствующего состава преступления. Мы в целом одобрили законопроект, но к нему есть конкретные замечания и у министерства юстиции, и у Верховного суда, и авторы готовы дорабатывать этот документ. Поэтому мы предполагаем, что он будет принят в первом чтении, но потребует дополнительной доработки. Мы также предлагаем обсудить его на уровне руководства Партии», - заявил Исаев.

Первый заместитель Руководителя фракции отметил, что «в целом система экспертно-консультативных советов работает достаточно активно». В работу советов вовлечены около 130 депутатов-членов фракции «Единая Россия». В каждый из 12 советов входит минимум 10 человек, многие депутаты, которые не вошли в состав советов, приходят на их заседания и намерены активно участвовать в их работе.

«Во всех экспертных советах уже прошло по несколько заседаний, сегодня состоится заседания экспертно-консультативного совета по вопросам культуры, межнациональных и межрелигиозных отношений. Количество законопроектов, которые вносятся на рассмотрение наших экспертных советов, растет. Кроме того, что мы рассматриваем уже готовые законопроекты, ряд законопроектов нашими советами инициируются. Например, тот же экспертно-консультативный совет по вопросам культуры, межнациональных и межрелигиозных отношений намерен инициировать обсуждение законопроекта о культуре Российской Федерации. Если он будет принят, это будет достаточно большой, объемный законодательный акт, и даже его появлению будет предшествовать большое обсуждение в рамках экспертно-консультативного совета», - заключил Исаев.

Источник: Единая Россия

  Обсудить новость на Форуме