10:45 29.04.2015 | Все новости раздела "Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)"
Почему декрет «о тунеядстве» пришелся на время увольнений и роста безработицы?
Количество увольнений в марте резко выросло. Потерявшим работу сегодня сложно найти новую, и многие из них, вероятно, будут зачислены в тунеядцы. Почему белорусское государство не защищает пострадавших от экономических неурядиц, а наказывает их?
Прогноз Министерства труда и соцзащиты о том, что , так как появится спрос на сезонных рабочих, не оправдался. Предприятия сельского хозяйства действительно увеличили прием на работу. Однако их активность не смогла перекрыть массовых сокращений на промышленных заводах и фабриках. За один месяц они уволили почти 17 тысяч человек.
Некоторые предприятия, не решившиеся уволить работников, просто не выплачивают им зарплату. Сейчас должниками по зарплате являются 518 белорусских организаций, еще в феврале таких было 277. По данным на 1 апреля, 90 тысяч работников по всей стране не дождались денег за свой труд.
Кроме того, в три с половиной раза по сравнению с прошлым годом выросло количество человек, занятых неполный рабочий день.
Оставить или уволить?
На днях, одновременно с отчетом Белстата, вышла аналитическая записка Всемирного банка по вопросам трансформации белорусского рынка труда.
По мнению международной организации, госпредприятиям необходимо сокращать персонал, чтобы выжить в условиях падения производства и схлопывания рынков. Ведь в тяжелой экономической ситуации издержки от сохранения непроизводительных рабочих мест увеличиваются.
"Примерно две трети работников заняты в секторе госпредприятий. Выводы эконометрического анализа на основе данных на уровне предприятий свидетельствуют о том, что избыточная численность работников на госпредприятиях составляет в среднем около 10%", - заявляют эксперты Всемирного банка.
Однако есть и другая сторона медали. По подсчетам ВБ, если ликвидировать всех "лишних" работников, уровень безработицы в Беларуси может вырасти как минимум на 4%.
Что же делать государству: разрешить загибающимся предприятиям уволить часть персонала или продолжить субсидировать ненужные экономике рабочие места?
Всемирный банк предлагает государству не перелагать свою социальную функцию на предприятия, а самому оказать поддержку той части населения, которая остается без работы. Меры должны включать временную материальную помощь, помощь в поиске работы, переподготовку, повышение мотивации труда и программы по поддержке предпринимательства.
Вместо помощи - штрафы
Однако на деле вместо того, чтобы поддерживать уволенных граждан в сложной экономической ситуации, государство будет их штрафовать. Декрет о тунеядцах («О предупреждении социального иждивенчества») начал действовать именно в кризисный 2015 год.
Если уволенный работник не найдет новое место работы и будет «тунеядствовать» шесть месяцев, то в 2016 году с него истребуют 20 базовых величин (сейчас - 3,6 миллиона рублей).
Подобная «защита» населения, пострадавшего из-за экономических неурядиц, выглядит довольно странно – особенно для государства, в Конституции называющего себя «социальным». На данный парадокс обратил внимание экономист Сергей Чалый в своей передаче «Экономика на пальцах».
Загонять людей на заводы уже не нужно
Эксперт указывает, что закон против тунеядцев задумывался властями в других экономических реалиях для решения проблем, которые имели место тогда, но которых нет сейчас.
Александр Лукашенко поручил правительству разработать «закон о тунеядцах» в октябре 2014 года на совещании по вопросам занятости и миграции. Основная проблема, которая обсуждалась на совещании, – это сокращение количества трудоспособного населения. Трудиться было некому: количество вакансий превышало количество официальных безработных.
Этот вопрос, по мнению Сергея Чалого, начал беспокоить президента еще ранее – в самый разгар скандалов вокруг модернизации деревообрабатывающих предприятий. В тяжелое для модернизируемых предприятий время у них увольнялись работники из-за низкой зарплаты. Это заставило президента задуматься, как удержать рабочих на местах (для этого позже придумают «крепостной» декрет №9), а также – как привлечь к труду новых людей.
С течением времени идейное содержание борьбы с тунеядством претерпело значительные изменения. Ведь к моменту выхода документа проблема, которую он изначально был призван решать, исчезла. Предприятия теперь не нуждаются в новой рабочей силе, а напротив, оптимизируют имеющуюся. На месте старой проблемы возникла новая, противоположная по сути – ее декрет №3 может лишь усугубить.
Возможно, это понимает и сам президент, который недавно пообещал в случае непредвиденных результатов работы декрета «извиниться и поправить».
Обсудить новость на Форуме